為解決社會(huì)廣泛關(guān)注“小案重罰”和“類(lèi)案不同罰”問(wèn)題，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單(一)》及《市場(chǎng)監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單(一)》(以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)《清單》)。

　　在充分考慮違法行為危害后果、當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)和獲利情況的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定清單對(duì)12種首次違法和輕微違法行為不予處罰。其中，“首違不罰清單”包含8種初次違法，且危害后果輕微并及時(shí)改正的違法行為;“輕微免罰清單”包含4種違法行為輕微并及時(shí)改正，且沒(méi)有造成危害后果的違法行為。

　　為確保《清單》依法有序?qū)嵤袌?chǎng)監(jiān)管總局提出了“堅(jiān)持依法行政原則、堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、保障群眾合法權(quán)益、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序、科學(xué)設(shè)定處罰清單”5項(xiàng)要求，特別是對(duì)當(dāng)事人實(shí)施“首違不罰”“輕微免罰”的，明確了“責(zé)令其立即停止違法行為、督促引導(dǎo)積極整改、依法退賠消費(fèi)者損失和履行召回義務(wù)”等措施。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局將全面推行監(jiān)管為民理念，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和基層期盼，按照“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)”執(zhí)法原則，對(duì)于沒(méi)有造成危害后果并能及時(shí)改正的輕微違法行為減罰免罰，對(duì)于影響群眾健康安全、群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣社會(huì)影響的違法行為堅(jiān)決打擊嚴(yán)懲不貸，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，守護(hù)消費(fèi)市場(chǎng)安全底線和公平秩序，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。